ley electoral

Lima, 19 de noviembre (ANDINA)- El ex jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Fernando Tuesta, expresó hoy su discrepancia en colocar una valla electoral en los comicios ediles para evitar presuntas crisis de representatividad de los ganadores.

Uno de los principales mecanismos de la democracia, es considerar que las reglas de juego de la competencia política se encuentren plasmadas en las leyes electorales. Sin embargo la nuestra, promulgada en octubre de 1997, no cumplía con un requisito indispensable, el ser producto de un amplio consenso político. Por el contrario, fue sancionada pese al desacuerdo y reparo de las más variadas bancadas parlamentarias.

El resultado fue que en dos años se han presentado 40 proyectos de ley que intentan modificar la norma electoral. Estos apuntaban a diversos temas, que iban desde aquellos que hacían reparos de fondo hasta otros que apuntaban a aspectos procesales.

La Junta de Gobierno llamó, en mayo de 1931, a elecciones tanto generales como para un Congreso Constituyente, que estaría formado por 145 representantes, 115 de mayoría y 30 por minoría, debiendo la Asamblea transformarse en el Poder Legislativo una vez cumplida su misión de escribir la nueva Constitución. Este debía reemplazar la carta constitucional de 1920.

Encomendó, a su vez, a un grupo de intelectuales la elaboración de un anteproyecto de ley electoral que incorpore un poder electoral autónomo, representación de minorías, voto secreto y obligatorio y organización científica de los Registros Electorales. Integraban este grupo los jóvenes apristas Luis Alberto Sánchez, Carlos Manuel Cox, el socialista Alberto Alca Parró; y los independientes Luis E. Valcarcel, Jorge Basadre, José Antonio Encinas, César Antonio Ugarte, Federico More y Carlos Enrique Telaya.

La débil presencia de los partidos políticos y el rápido desgaste de los mismos, no han permitido la necesaria discusión de una ley, que permita una mejor participación de éstos en el escenario electoral, con mayor razón en un país como el nuestro sometido a tantas desigualdades.

Estamos delante de gruesas fallas en la legislación que norma la política de los partidos y, el desarrollo mismo del proceso eleccionario. Bajo estas consideraciones, quisiera hacer algunas propuestas: